Alena Douhan, relatora especial da Organização das Nações Unidas (ONU) sobre medidas coercitivas unilaterais e direitos humanos, criticou as sanções unilaterais impostas pelos Estados Unidos contra a China, afirmando que essas ações violam diversas leis internacionais e funcionam como medidas coercitivas. A declaração foi feita durante uma coletiva de imprensa em Pequim, nesta sexta-feira (17), após uma visita de 12 dias a várias cidades chinesas, incluindo Urumqi e Shihezi, na região de Xinjiang.
Douhan destacou que as sanções, impostas desde 2017, especialmente sob a pressão dos EUA, têm como alvo empresas de tecnologia chinesas, funcionários e setores como agricultura, construção e telecomunicações. “A China representa um caso particular em relação ao impacto das sanções unilaterais e aos meios de sua aplicação, dado sua economia forte e diversificada e seu crescente alcance econômico global”, observou Douhan.
Durante sua visita, Douhan avaliou o impacto dessas sanções nos direitos humanos e se reuniu com diversas partes interessadas, incluindo autoridades governamentais, ONGs e empresas. Suas conclusões indicam que sanções como a Lei de Prevenção do Trabalho Forçado Uigur dos EUA (UFLPA) criam uma “presunção refutável” de trabalho forçado em produtos de Xinjiang, impondo um ônus indevido de prova sobre as empresas.
Ela argumenta que isso contraria os princípios legais internacionais e interrompe atividades econômicas, prejudicando particularmente as populações vulneráveis em Xinjiang, aumentando o risco de desemprego e pobreza. “A queda nas atividades empresariais e a perda significativa de mercados globais levaram a perdas de empregos, com consequentes interrupções nos esquemas de proteção social, afetando desproporcionalmente os mais vulneráveis, particularmente nos setores intensivos em mão-de-obra, incluindo mulheres, idosos e trabalhadores informais”, disse Douhan.
Douhan pediu a remoção dessas sanções, ressaltando sua ilegalidade sem autorização do Conselho de Segurança da ONU, e instou os países que impõem sanções a abordarem o excesso de conformidade por parte das empresas para mitigar os impactos humanitários.
Desde 2017, os EUA impuseram sanções unilaterais contra a China, incluindo controles de exportação, designação de funcionários de empresas e acusações administrativas e civis. Estas medidas foram expandidas para incluir setores-chave de atividade econômica, como agricultura, construção, comércio, novas e verdes tecnologias, energia, finanças e telecomunicações.
Douhan relatou que Xinjiang é particularmente afetada, com setores econômicos chave e cadeias de suprimento internacionais sendo interrompidas devido ao medo de sanções. Ela também mencionou os impactos negativos em áreas como educação e cooperação acadêmica, com várias universidades e centros de pesquisa chineses sendo incluídos em listas de sanções, o que interrompe programas de intercâmbio, bolsas de estudo e projetos de pesquisa conjunta.
Ela criticou a falta de transparência e eficácia nos processos administrativos e judiciais para contestar as sanções, afirmando que “indivíduos e entidades designadas não são fornecidos com as evidências das razões para sua designação e têm uma capacidade extremamente limitada de buscar processos administrativos e judiciais nos sistemas judiciais dos Estados que aplicam as sanções”.
Alena Douhan apresentará seu relatório sobre a visita ao Conselho de Direitos Humanos em setembro de 2024. Douhan é professora de Direito Internacional na Universidade Estadual da Bielorrússia e tem vasta experiência em direito internacional e direitos humanos.
